En Río de Janeiro, un proyecto de ley podría impedir la venta de Cedae e incluso generar ganancias para el estado.

La propuesta contempla el uso de fondos procedentes de la Ley Kandir que el gobierno federal adeuda a los estados; la privatización es criticada por los expertos.

La semana pasada, los diputados de la Asamblea Legislativa de Río de Janeiro (Alerj) presentaron un proyecto de ley que podría impedir la privatización de la Compañía Estatal de Aguas y Alcantarillado (Cedae) y, además, generar más recursos para las arcas públicas del estado en los próximos años.

El proyecto de ley 2706/2020, presentado por los representantes Gustavo Schmidt (PSL), André Ceciliano (PT), Zeidan (PT), Luiz Paulo (PSDB) y Lucinha (PSDB), propone que los préstamos del Estado a la Unión en el marco del Régimen de Recuperación Fiscal se reembolsen con recursos procedentes de la Ley Kandir.

El día 20, el Supremo Tribunal Federal (STF) puso fin a un estancamiento que se había prolongado durante más de 20 años entre la Unión, el Distrito Federal y los estados, y ratificó un acuerdo para transferir 65.600 millones de reales a los estados como compensación por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) no recaudado.

Creada en 1996, la Ley Kandir tenía como objetivo estimular la competitividad de los productos brasileños en el extranjero eximiéndolos de impuestos. Dado que se trataba de un impuesto estatal, los estados sufrieron una pérdida de ingresos, por lo que se acordó que el gobierno federal compensaría dicha pérdida, pero esta transferencia nunca se concretó.

Ahora, la Asamblea Legislativa del Estado de Río de Janeiro (Alerj) propone que la indemnización derivada de la Ley Kandir, que irá a parar a las arcas públicas del Estado, se utilice como sustituto de la privatización de Cedae, que era la garantía para el pago de los préstamos con el Gobierno Federal en el marco del Régimen de Recuperación Fiscal.

En una entrevista concedida al diario Monitor Mercantil, el expresidente de Cedae e ingeniero Wagner Victer afirmó que la venta de la empresa estatal es "completamente inoportuna y no traerá los supuestos beneficios; al contrario, traerá problemas operativos".

“Incluso desde un punto de vista financiero, este [proyecto de ley de Alerj] sería una acción excepcional para el Estado de Río, porque lo que Cedae ganará en los próximos 17 años, que es el período de crédito para estos recursos, será algo del orden de, basado en la ganancia anual promedio, equivalente a R$ 20 mil millones, que es un valor al menos cinco veces mayor que lo que se entregó como garantía en la transacción bancaria”, argumenta Victer.

En una entrevista con Brasil de Fato, Ary Girota, empleado de Cedae y presidente del Sindicato de Trabajadores de las Industrias de Purificación y Distribución de Agua y de los Servicios de Alcantarillado de Niterói y Región (Sindágua-RJ), criticó no solo el momento elegido por el gobernador Wilson Witzel (PSC) para implementar la privatización de la empresa, sino que también atacó aspectos de la propuesta.

«Estamos en plena pandemia de Covid-19, con una curva de contagios y fallecimientos en aumento. ¿Cómo es posible que se emita un aviso público como este, con dos audiencias públicas previstas para los próximos meses, que en realidad serán virtuales? ¿Quién se beneficia de este proceso de traspaso de la distribución de agua en 65 municipios?», cuestionó Girota.

El empleado de Cedae destacó que la empresa tiene una ganancia anual de alrededor de R$ 1.000 millones y que las empresas privadas no realizan las inversiones necesarias en saneamiento, como sí lo hace el Estado. Ary afirmó que los procesos de privatización del tratamiento de agua y aguas residuales han fracasado en varios países.

«En París, Berlín, Nueva York, Buenos Aires, en varios municipios de Tocantins y en más de 240 ciudades de todo el mundo, el servicio de tratamiento de agua y alcantarillado ha sido renacionalizado porque las empresas que lo gestionan solo buscan el lucro y no quieren invertir. Por lo tanto, el Estado tuvo que reabsorberlo. En nuestro caso, es aún más grave porque Cedae es una empresa que genera beneficios», argumenta.

Aviso

Además de la licitación de la concesión, el gobierno estatal y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) abrieron esta semana una consulta pública que se extenderá hasta el 8 de julio, en la que la ciudadanía podrá hacer sugerencias sobre el proyecto. Según Ary Girota, la licitación contiene información inexacta sobre la administración de la empresa.

"La licitación exige una inversión de 2.400 millones de reales en los dos primeros años. Con esa cantidad, se podrían iniciar las obras de saneamiento en Rocinha y Complexo do Alemão y no terminarlas. Cedae puede invertir mucho más de los 30.000 millones de reales que la licitación supone que aportará el sector privado", comenta Girota.

El representante de los trabajadores de Cedae señaló que la licitación propone la privatización de los servicios de distribución, que son menos costosos y más rentables, pero que el Estado conserva la parte más costosa del proceso de captación, producción y tratamiento del agua. "La distribución ya está en marcha, mientras que la producción, debido a los altos niveles de contaminación en las cuencas fluviales, tiene un costo mucho mayor".

Ary Girota también afirmó que Witzel carece de una política estatal porque no tiene en cuenta que "en el sector privado, primero se separa la participación en las ganancias de los accionistas y luego se analiza lo que se invierte en el servicio", y no considera a la población, ya que "donde se privatizó el sistema, no se resolvió el problema del saneamiento y las tarifas son un 40% más caras que las de Cedae".

El dirigente sindical afirmó que la propuesta de Witzel no ha sido bien recibida en la Asamblea Legislativa del Estado de Río de Janeiro (Alerj) y que más del 50% del parlamento estatal se opone a la privatización. «Las cifras del BNDES no reflejan la realidad. Y cualquiera con un mínimo de conocimiento y visión estratégica se da cuenta de que esta concesión es increíblemente irresponsable», criticó.

Editado por: Mariana Pitasse y Raquel Júnia

Fuente: Brasil de Fato